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<STRONG>不是部长怕代表,而是代表怕部长?</STRONG>文章提交者:延平天风海涛 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net</UBB>不是部长怕代表,而是代表怕部长? 在新华网上看到下面一则“两会花絮”,讲的是一位贵州的中学教师人大代表面对陈至立的紧张心情: --坐在最后一排的杨成实连忙站起来理了理自己的蓝色西服外套。在向第一排走去时,她紧张得头有些晕。“国务委员是搞教育的,是专家,真怕自己说不好。”何况,这也是这位49岁的贵州十六中中学教师“第一次面对面跟这么大的官直接交流”。 看到这一段,在美国生活了十多年的我有点转不过弯来了:在美国从来都是部长怕联邦众议员参议员,现在在中国却是全国人大代表(“国家议员”)怕部长/国务委员? <U>美国为什么部长怕议员?</U> 1. 部长要定期和不定期地接受众院和参院专门委员会的质询、出席听证会为各种重大政策或是重大问题(如卡特里那飓风救灾不力、西佛基尼亚矿难等等)作证。在听证会上,议员们对部长们毫不留情,拼命“烧烤”Grill, 几次见高官如国务卿莱斯和国土安全部长被议员们烤得满头大汗的镜头。 2. 由各部主导起草的各种行政规章和重大项目预算,都要经由两院各专业委员会的审查,那又是一番烧烤。 3. 部长们为了自己的工作能够得到议员的支持,要经常与议员沟通、取得议员的理解,这里面也有建立个人关系以增进了解的做法和意图。 4. 很多时候议员的压力会迫使总统暗示一个不称职或者犯错的部长辞职、甚至将部长解职。 或许还有更多,但是上面那些就足于使部长们对议员毕恭毕敬、唯恐不必要地得罪了议员使自己的部的工作以至自己的政治前途受损。 还有另外一个事情足于佐证联邦议员地位之高的:美国常有部长或者州长退下来之后竞选本州的联邦议员的事情。美国的联邦议员(众议员、参议员)的一个重要任务是在联邦两院为本州争取利益,所以州长们对于本州的联邦参众议员都很尊重、很积极地与他们沟通。联邦议员在各个州都是非常“有力Powerful”的人。 我们一定要明白:全国人大是国家最高权力机关,全国人大代表是直接代表全国人民行使国家最高权力的一群人。因此,只有部长怕代表而非代表怕部长!虽然国务委员是副总理级,但是也要对代表尊重、认真听取代表意见、接收代表质询(在美国是“烧烤”!)、批评, 回答代表提出的一切问题。所以,是代表问部长/国务委员问题,而不是国务委员问代表问题!不要搞错了! 当然,这里面有两个前提:第一,代表真正是选区人民选出来的,直到选区人民要什么;第二,代表是有较高政治和法律素养的,才能顺利成功地参政议政。这就是为什么美国的议员们大多是学法律、政治、工商管理出身的。 我们还有很长的路要走,但是我们一定要努力地去走! |
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