怀通道高速

本项目的建设与营运，不可避免的将对沿线区域的社会环境、声学环境以及环境空气质量产生一定的负面影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。根据建设项目环境影响评价的分类管理要求，本项目应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。   根据国家环保总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本项目在湖南省交通厅规划办公室网站对项目和环评基本情况进行了公示，建设单位湖南省交通厅规划办公室在2008年5月15号的湖南日报上也刊登了公众参与信息公告。 2 项目地理位置与建设意义 2.1 项目地理位置   拟建公路位于湖南省西部地区，地处北纬25°50′～29°01′，东经108°47′～111°06′之间。 2.2 项目建设意义   1．拟建公路是国家高速公路网和湖南省公路主骨架的组成部分，拟建公路的建设是充分发挥骨架路网功能的需要。   2．拟建公路的建设是适应西部地区经济发展、实施西部大开发战略的需要，是开发大湘西的需要。   3．拟建公路的建设是促进泛珠江三角经济合作，拉动区域经济发展的需要。   4．拟建公路的建设是开发区域资源，全面推进“社会主义新农村”建设的需要。  5．拟建公路的建设是区域交通量和通道交通量迅速增长的需要。   6．拟建公路的建设是国防安全和发展的需要。 3 工程概况 3.1 路线方案   推荐方案路线起点(K0 000)位于邵怀高速公路竹田枢纽互通，北与邵怀高速公路怀化连接线顺接。经中方县的桐木乡，洪江市的岩垄乡、江市镇、会同县城东、岩头乡西侧、甘棠村、贯堡渡村东侧，靖州县城东、寨牙、绥宁县的乐安铺、通道县的杉木桥、溪口、木脚、临口、通道县城东约3km的黄柏村、马龙、陇城、坪阳，终于广西龙胜县的思陇村，与广西规划的桂林至三江高速公路(厦成高速)相接，路线全长194.692km。工程包括五条互通连接线：洪江市连接线、洪江区连接线、会同连接线、绥宁连接线及通道连接线，长度共计75.258km。 3.2 建设规模   拟建公路工可推荐路线方案永久性占用各类土地1521.75hm2，临时占地260.9hm2，拆迁各类建筑物98816m2。全线共设置特大桥1656/1座、大桥39809/121座、中小桥1473/23座，桥梁总长42398m/145座，占路线总长的22.05%，涵洞555道，平均每公里2.85道。全线设置隧道29116m/50座，占路线总长的14.95%。全线设置互通式立交12处。全线拟设4处服务区、5处停车区、12处收费站、6处隧道管理所、1处管理中心、4处养护管理所。 3.3 技术标准   拟建公路全线采用四车道高速公路标准，其中起点～黔城互通(K0 000～K20 000)段，共计20km，按设计行车速度100km/h高速公路标准设计，路基宽度26m；黔城互通～终点(K20 000～K200 795)段，共计174.692km，按设计行车速度80km/h高速公路标准设计，路基宽度24.5m。连接线按照二级公路标准设计，路基宽12m(其中洪江区连接线路基宽8.5m)，设计行车速度60km/h。 3.4 投资估算   本项目全线投资估算136.35亿元。 3.5 预测交通量   根据项目工可报告，怀通高速公路交通量预测结果见表3.5-1。 表3.5-1 怀通高速公路交通量预测结果路段预测年交通量 (pcu/d)2013 年2019 年2027 年竹田互通至桐木互通96041623629474桐木互通至黔城互通9322 15755 28579 黔城互通至江市互通8772 14605 25953 江市互通至坪村互通8864 15036 25962 坪村互通至会同互通8882 14947 26041 会同互通至甘棠互通9157 15027 25855 甘棠互通至靖州互通8893 14744 25551 靖州互通至寨牙互通9087 15158 25943 寨牙互通至乐安铺互通9187 15197 25757 乐安铺互通至临口互通9165 15096 25440 临口互通至通道互通9292 15484 26315 通道互通至陇城互通9287 15307 25581 陇城互通至终点互通9157 15077 25494 洪江市连接线3437 5440 9923 洪江区连接线2122 3358 5703 会同连接线3410 5182 9033 绥宁连接线4696 7516 12704 通道连接线4316 6768 8970  4 工程环境影响分析 4.1 设计阶段   勘察设计阶段对社会经济和生态环境的影响较大，特别是对项目直接影响区的社会经济、城镇规划、土地利用、居民生活、自然生态及景观均会产生重大影响。   1．线位的布设与中方县、洪江市、洪江区、会同县、靖州县、绥宁县、通道县的城市总体规划和沿线乡镇规划、湖南省高速公路网规划、工程区域国土资源的开发规划以及工程附近村庄的人群生活质量等密切相关。   2．线位的布设可能会对沿线万佛山省级风景名胜区、万佛山省级地质公园、万佛山省级自然保护区等敏感保护目标产生一定影响。   3．线位的布设涉及到农田、林地等土地类型的永久性或临时性占用问题，从而直接或间接地影响农林业生产，并可能对区域植被覆盖度、生物量、保护物种以及区域主要生态环境问题产生影响。   4．线位的布设关系到居民的拆迁安置问题，从而影响居民的工程生产和生活质量。   5．互通立交、分离式立交、高架桥、特大桥和沿线设施的设计涉及到与周围景观的协调性问题。   6．线位布设及设计方案选择会影响河流水文、农田灌溉水利设施、防洪、水土保持以及路线两侧居民通行交往等。   7．线位的布设与高压运输电线的协调问题。 4.2 施工阶段   1．拟建公路将永久占地1521.75hm2，其中水田面积为192.87hm2，旱地面积为254.25hm2，施工期临时占地260.9hm2。因此，使工期工程占地将对当地农业生产产生影响。   2．拟建公路将拆迁各类建筑物98816m2，将在一定程度和时间内对拆迁居民的正常生活和质量产生影响。   3．工程全线开挖土石方3222.9万m3，填方2228.45万m3，需借方376.72万m3，弃方1371.16万m3。取弃土场的设置将对沿线自然植被、基本农田保护以及农业生产产生一定影响。   4．特大桥、大桥的施工将产生一定量的生产废水(主要污染因子为SS和石油类)和钻孔灌注桩产生的废弃泥浆和泄露的混凝土，都将对水体的水质和沿线农田产生影响。   5．路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露地表和边坡在雨水的作用下，将产生水土流失，影响生态环境，在河道附近还可能造成河道淤积，影响泄洪能力；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近环境空气质量产生影响。   6．路面工程底基层施工过程中，石灰稳定土拌合与摊铺容易产生粉尘污染。   7．施工机械的运转将产生噪声和废气污染，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和环境空气质量产生影响。   8．施工营地、拌和场站以及预制场等临时用地设施将占用部分农田和林地，对自然植被和农林业生产产生影响，同时产生污水、噪声污染。   9．工程施工会影响原有水利排灌系统、防洪设施，其土方工程会导致一定量的水土流失。 4.3 营运阶段   1．交通量的增长与项目影响区的社会经济发展状况、旅游、居民生活质量密切相关。   2．随着交通量的增长，交通噪声将影响临近公路的居民和学校的正常工作、学习和生活；汽车尾气中所含的多种污染物，如CO、NOx和石油类物质会产生环境空气污染。   3．管理、养护和服务等沿线设施排放的污水、路桥面径流可能会污染水体，从而危害水生生物和公众健康。   4．突发性交通事故会影响公路的正常运营和安全，危险品运输车辆事故易引发水污染、环境空气、土壤污染等事件。   5．由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，水土流失在工程营运初期将仍然存在。   6．各类环境工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失，减轻汽车尾气、交通噪声、生活污水、固体废物等对周围环境的污染以及对居民生活质量的负面影响。   7．公路的通车运营，对促进沿线旅游资源的开发、交通通行便利以及地方经济的发展将产生积极的影响。 4.4 环境影响因素   本项目环境影响因素一览表见下表。 环境要素建设期营运期社会环境交通运输、社会经济发展运输条件、社会经济发展城镇、水利等规划 城镇、水利等规划土地占用土地占用、土地利用价值旅游资源、文物 资源利用、开发拆迁安置 居民生活质量 景观环境工程与美学、自然景观的和谐工程与美学、自然景观的和谐生态环境农作物、植被及陆生动物防护、恢复工程取、弃土场工程防护、植被恢复水生生物水生生物土壤及地貌— 水土流失— 水环境桥梁下部结构施工、施工现场及营地的生产、生活污水： pH 、 SS 、石油类、高锰酸盐指数、 BOD 5 公路服务设施的生产、生活污水：石油类、动植物油、 COD 、 SS 、 pH 、 BOD 5 以及危险品事故泄露 声环境施工机械噪声： LAeq交通噪声： LAeq大气环境TSP 、沥青烟机动车尾气： CO 、 NOx事故污染风险—交通事故和危险品泄漏5 环境评价结论 5.1 社会环境评价结论   1．拟建项目的建设，在加快会同、靖州、通道等县域经济的前提下，有力的带动了绥宁、武冈、城步等城镇的经济发展，促进整个湖南省西南落后地区经济的协调发展。   2．拟建项目作为 包茂高速公路在湖南省的一部分，符合国家和湖南省高速公路网规划要求，有效改善湖南省西部地区的交通联系网络的形成。   3．拟建项目符合洪江区、靖州苗族侗族自治县、绥宁县城市总体规划。对洪江区连接线，其终点位于洪江市工业园西侧，沿沅江北岸向西布设进入洪江市远期规划的码头及仓储用地，给规划区空间合理布局及规划协调发展造成一定的影响。   4．拟建项目所经区域文物资源丰富，有国家级文物保护单位2处(马田鼓楼、风雨桥)，县级13处。根据现场调查及沿线文物局提供的资料，拟建公路征地范围内没有各级文物保护单位。拟建公路距离国家级文物保护单位马田鼓楼保护区边界约2km；距离国家级文物保护单位坪坦风雨桥(观月桥)东侧，保护边界约400m，对文物保护单位无影响。   5．拟建项目推荐方案共计占地1521.75 hm2，需拆迁房屋全线共计98816 m2。建设单位应按照国家和湖南省公路建设项目征地拆迁安置的有关补偿政策，协助各级地方政府根据当地实际情况做好征地拆迁影响户和居民的重新安置和补偿工作。 5.2 生态环境评价结论   1．拟建公路评价范围内共分为4个等级，3个植被型组，6个植被型，17个群落，主要植被类型如下。人工植被划分为两个类型，其中经济果木林类包括了1类、2种林型。。   2．评价范围内有国家级别的重点保护植物分布，为国家二级保护植物香樟(Cinnamomum camphora)，发现有古树名木四种：香樟(Cinnamomum camphora)、枫香(Liquidambar formosana)、榕树(Ficus microcarpa)、马尾松(Pinus massoniana)，其中樟树既是保护种类又是古树。   3．评价范围陆生脊椎动物中，没有国家Ⅰ级重点保护野生动物，国家Ⅱ级重点保护野生动物有9种：虎纹蛙、穿山甲、鸢、赤腹鹰、雀鹰、红腹锦鸡、短耳鸮、斑头鸺鹠和小灵猫。   4．评价区内林地面积所占比重最大，达到41.44%，是对评价区的平均生产力值的大小起决定性的因素。怀化至通道高速公路评价区平均净生产力为843.16gC/(m2.a)。湘西地区是湖南省植被较为完好的地区，公路沿线植被覆盖程度较高，林地面积较大，这也是评价区域内平均净生产力较高的主要原因。   5．评价范围水资源丰富，可作鱼饵的浮游生物，底栖动物和水生植物较多，每立方米水体生物量较高。没有国家重点保护鱼类和珍稀濒危鱼类，也没有海河洄游性鱼类，项目依次跨越的主要河流有潕水、沅江、渠水以及等。在拟建公路跨河处没有发现鱼类三场分布。   6．由于地形地貌原因限制，沿线耕地数量较少，所以大部分县市基本农田保护率均较高。沿线大部分县市的基本农田保护率均在80%以上，其中最高的为洪江区的86.91%，最低的为绥宁县的75%。   7．评价范围植被总计损失了1521.74hm2。生态评价范围不同植被类型的生物量会受到不同程度的损失，总生物量损失32206.66t，其中以森林植被减少最多，损失生物量达23016.81t。对于工程建设之前的评价范围总生物量而言，由于公路征地占用而损失的生物量只占其10.98%，损失的比例比较小。   8．工程建设完成后，使区域内生产能力由现状的843.16gC/(m2.a)，降低为759.37gC/(m2.a)，自然体系的生产力平均减少83.79gC/(m2.a)，说明工程建设对评价范围内的自然生产力有一定的影响，尽管如此，仍比全球大陆生态系统平均净生产力值720gC/(m2.a)高39.37gC/(m2.a)，仍然处于较高的生产力水平，对于工程建设前评价范围自然体系生产力而言，植被净生产力下降幅度只占建设前水平的9.94%，比例非常小。   9．施工期间，人为活动频繁、开山放炮的震动、巨响，施工噪音等会惊吓干扰保护鸟类，其将通过迁移和飞翔来避免项目施工对其栖息和觅食的影响。保护兽类和两栖类在施工期间，将迁移至附近干扰小且植被较为繁茂的林地。营运期时随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，上述外迁的兽类会陆续回到原来的栖息地。   10．施工过程中，施工营地生活垃圾和生活污水排入附近水体，施工用料经暴雨径流进入水体，以及在水中进行桥梁施工时污水、垃圾及船舶和其它施工机械的废油等污染物抛入水体，均可影响水质。由于水质的破坏，浮游生物、底栖生物均会有所减少。由于鱼类择水而迁徙到其它地方，而工程对鱼类的影响只局限于施工区域，所以不影响鱼类物种资源的保护。工程完成后，如能保证流域内水量充沛，水质清洁，并结合采取鱼类保护措施，原有的鱼类资源及其生息环境不会有太大的变化，该流域鱼类种类、数量的影响不大。   11．拟建公路建设对沿线地区的粮食生产有一定的影响，每年水稻产量损失约为2672.77t。3年半施工期主要农作物损失量分别约为8018.31t(水稻)，20年营运期的总损失将达到53456.05t(水稻)。被占用耕地丧失了原有的农业产出能力，从而对当地农民的收入和生活质量有一定影响。拟建公路建设约永久占用基本农田375.95hm2，基本农田的占用，会对项目区的农业生产产生一定的影响。因此，建设单位应协助地方国土部门做好土地占用的补偿工作和基本农田保护工作，并做好施工后期临时用地的复垦工作。   12．施工初期拟建公路的建设将在一定程度上加剧项目影响范围内的水土流失，随着公路的建成和防护工程、绿化工程的实施，项目影响区域内的水土流失影响将得到控制和减轻。   13．取土场中的T37、T40、T43三处取土场位于中山丘陵海拔较低的缓坡之上，占用的旱地面积较大，建议将该三处取土场取消，取土量分配到周围附近布设的取土场中。Z9、Z79、Z83、Z84、Z101、Z108、Z118、Z119、Z122、Z135、Z146、Z158、Z160、Z166、Z167、Z171、Z172、Z177、Z178、Z230等20处弃渣场的占用耕地量较大，另外，Z143～Z155(包括Z146)处于万佛山省级风景名胜区和地质公园内，其布设必将对名胜区的景观和地质公园的丹霞地貌产生消极影响，建议将该32处较为敏感的弃渣场取消掉，将其对应的弃渣分配到其它弃渣场。   14．留冲隧道(K183 015～K183 170)、陇城隧道(K185 126～K185 950)、马田隧道(K186 285～K187 680)、坪阳隧道(K191 790～K192 350)、阳洞滩隧道(K192 510～K193 170)、普水隧道(K193 290～K193 760)、庙坪隧道(K193 815～K194 070)等几处隧道位置处于次生常绿阔叶林区，隧道施工对植被影响相对较大。双岗溪隧道(K43 550～K44 650)、银匠界隧道(K49 450～K51 450)、响溪隧道(K82 345～K83 635、顶天界隧道(K86 645～K87 565)、乐安铺隧道(K126 862～K128 755)等隧道围岩土层及强至弱风化基岩或风化砂质板岩，节理裂隙极发育，岩石破碎，透水性强，为中等透水层，地下水对围岩稳定性影响较大，围岩类别较低，开挖时可能会出现漏水和涌水现象，需引起特别的注意。 5.3 水环境评价结论   1. 拟建公路推荐线评价范围内的河流主要有沅江及其支流渠水、舞水，其水体水质目标为Ⅲ类。   2. 根据现状监测，拟建公路沿线水体水质良好，拟建公路沿线河流的各项指标均能达到《地表水资源质量标准》(SL63-1994)的Ⅲ类标准。   3．施工期跨河桥梁对地表水污染的主要施工环节为下部结构施工阶段。桥梁基础施工作业导致水体浑浊，底泥悬浮，这种影响主要表现为桥位附近水域悬浮物浓度暂时增加。最大影响范围一般在150m范围内，随着距离的增大，这一影响将逐渐减少，随着施工的结束，这一影响将很快消失。因此，只要加强施工管理，桥梁基础施工对水中SS的影响是可以控制和避免的。   4．营运期路面径流中的主要污染物成分是悬浮物及少量石油类，污染物排放时间短，总量小，排入河流后经稀释可降低到非常低的程度，对河流水质产生的污染影响非常有限。   5．营运期拟建公路服务区等沿线设施每日生活污水排放量约190.08t，排放较分散，污染物浓度较高。这些污水若不经处理就实施排放，必将对周围环境，尤其是附近水体产生明显的影响。建议采取处理措施，出水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准后排放或内部作为中水利用，以避免对沿线水环境造成不利影响。   6．本项目不会给沿线农田灌溉造成大的不利影响，桥梁、涵洞的设置充分考虑了泄洪、灌溉的需要并且尽可能顾及群众生产、生活方便。 5.4 声环境评价结论   1．拟建公路沿线为农村区域，主要声源为生活噪声，有部分村庄靠近既有县道、省道、国道，受道路交通噪声的影响，但多数既有县道、省道车流量很小，交通噪声影响不大。沿线布设的52处环境噪声现状监测点的环境噪声都能达到相应的评价标准。   2．公路施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在距施工场地130m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。   3．拟建公路主线交通噪声营运近期昼间在距路中心线20m处、夜间在58～78m处可达到4类标准，昼间在距路中心线65～87m处，夜间在116～152m处可以达到2类标准；营运中期昼间在距路中心线20～32m处，夜间在88～117m处可以达到4类标准，昼间在距路中心线98～130m处、夜间在167～215m处可以达到2类标准。连接线的交通噪声营运近期在距路中心线20m处、夜间在20～27m处可达到4类标准，昼间在距路中心线20～30m处，夜间在30～50m处可以达到2类标准；营运中期昼间在距路中心线20m处，夜间在23～39m处可以达到4类标准，昼间在距路中心线26～43m处、夜间在42～70m处可以达到2类标准。   4．拟建公路沿线的声环境敏感点主要包括学校、医院、农村居民点等几种情况。根据对敏感目标环境噪声预测结果：主线91处敏感点中，营运近期超标的敏感点有13处，营运中期超标的敏感点有30处，营运远期超标的敏感点有46处；连接线28处敏感点中，营运近期超标的敏感点有9处，营运中期超标的敏感点有14处，营运远期超标的敏感点有18处。   5．拟建公路主线营运中期噪声预测值超标的敏感点有2处，连接线营运中期超标的敏感点有7处，对这9处敏感点提出的环境保护措施包括：环保搬迁4处、声屏障2处、隔声窗2处、封闭走廊1处。 5.5 环境空气评价结论   1．4个环境空气质量现状监测点的各单项污染指数均小于1.0，达到环境空气质量二级标准的要求。拟建公路沿线地区环境空气受NO2 和TSP污染较轻，环境空气质量良好。大气中NO2 和TSP有一定的环境容量。   2．拟建公路主线路段NO2预测结果是：运营初期、中期和远期高峰浓度值20m处均可达到环境空气质量二级标准。运营初期和中期日均浓度值20m处可达到环境空气质量二级标准，运营远期日均浓度值标准距离在20~60m。连接线NO2预测结果是：运营初期、中期和远期高峰浓度值和日均浓度20m处均可达到环境空气质量二级标准。   3．根据预测结果分析，主线营运近期和中期敏感点没有超标现象，营运远期坪村互通至会同互通、会同互通至甘棠互通两段处的敏感点当处于下风向时，60m内的敏感点有超标现象，乐安铺互通至临口互通处的敏感点当处于下风向时，50m内的敏感点有超标现象。其余路段周围的敏感点没有超标现象。连接线两侧敏感点没有超标现象。   4．加强施工期管理，采取有效的环保措施，避免或减轻对空气的污染。 5.7 万佛山路段评价结论   1．拟建公路K142-K152 700约10.7km位于保护区内，其中约4.3km跨越缓冲区，6.4km跨越试验区。拟建公路有10.7km经过万佛山自然保护区，将紫云山景区从万佛山主体区分割开，破坏了保护区的结构完整性，进一步加剧保护区景观生态系统的破碎化。拟建公路在保护区主要以高架桥和隧道的方式经过，不可避免的破坏丹霞地貌，从而破坏由丹霞地貌提供的小生境，从而严重影响分布其中的保护植物。濒危孑遗植物和国家一级保护植物中华水韭和多种列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的兰科植物在拟建公路K144～K148段都有分布，公路的修建不可避免地使之在这些分布点消失。   2．拟建公路K141 630～K152 750路段，约11.12公里长的路段从风景名胜区中经过，其中K148 500～K149 000约500m的长度从万佛山风景名胜区规划的三级保护区中经过，将对景区形成切割作用，将景区一分为二，对风景名胜区的完整性有一定的影响。万佛山风景名胜区峰林的海拔在400m-650m之间，除景区中心的一些山峰，如万佛山主峰、将军山、独岩峰、神仙洞等较高外，其余多在500m左右，拟建公路线位高度为430～470m，多以高架桥的方式从山腰跨过。拟建公路K144-148路段距离万佛山主峰仅约3km，从海拔635m的万佛山主峰顶可以看到条带状高度公路穿越丹霞群山的景观，严重破坏景观的整体性。拟建公路从风景名胜区百里侗文化走廊概念性规划的边缘经过，相对位置海拔较高，对侗寨景区的视觉影响较小。   3．拟建公路K139 900～K156 300路段，约16.4公里长的路段穿越地质公园，依次穿越地质公园的区域为外围保护区、三级保护区、二级保护区、一级保护区，其中K140 800～K142 700、K144 900～K146 400约合3.4km的路程在地质公园的二级保护区内穿过，K142 700～K144 900约合2.2km的路程在地质公园的一级保护区内穿过，K146＋400～K152＋300约合5.9km的路程在地质公园的三级保护区穿过，K139 900～K140 800和K152 300～K156 700约合5.3km的路程在地质公园的外围级保护区内穿过。其中万佛山景区外围的一级保护区的2.2km长的区域，是非常典型的丹霞地貌。公路的修建不可避免地会破坏沿线的丹霞地貌，破坏地质遗迹。此外，公路施工过程中必会破坏保护区内的自然植被，加大水土流失，对丹霞地貌也有一定的影响。拟建公路K144～K148路段经过将军山景区的边缘，此处是丹霞群山的一部分，分布有丹霞赤壁。公路从山腰跨过，将破坏景观的完整性。 5.8 路线方案比选   拟建公路路线方案有全线贯通方案K方案(K0 000～K200 295)以及6个局部路段的比选方案：A方案(AK1 860～AK23 886)、B方案(BK29 903～BK58 915)、C方案(CK29 770～CK56 871)、E方案(EK113 700～EK142 300)、F方案(FK113 700～FK139 092)、G方案(GK142 300～GK164 548)、H方案(HK180 000～HK192 969)。工可推荐路线方案为K方案。   A、B、C、H4个比较方案和对应的工可推荐方案在环境影响方面差别不大，均不存在环境制约因素，工可推荐路线方案略占优势。E G、F G与对应K线三个线路方案均经过万佛山风景名胜区、万佛山地质公园、万佛山自然保护区，比较而言K线方案较其他两条跨越线路更长，经过的区段更为敏感，如穿越地质公园的一级、二级、三级保护区，保护区的缓冲区和试验区，对保护植物、丹霞地貌的影响更为显著，因此E G、E F两个比较方案占有优势。但是到这一段的路线方案涉及到部队国防设施的布设，工可推荐路线方案(即K线方案)是唯一不对国防设施有影响的路线方案。考虑到此因素，环评建议设对推荐路线方案做进一步的优化设计，建议该段线位布设在S1805以东，至少要移出万佛山省级地质公园一级保护区及万佛山省级自然保护区缓冲区以外，以减小对保护植物、丹霞地貌的影响。 5.9 综合评价结论   拟建的包茂国家高速公路湖南省怀化至通道(湘桂界)段公路是交通部规划的《国家高速公路网规划》中的第七条纵线(包头～茂名高速公路)在湖南境内的一部分，也是湖南省“五纵七横”高速公路主骨架建设方案规划中的重要组成部分。怀通高速公路的建成将有利于尽快贯通湖南省境内的包茂国家高速公路，使湖南省西南地区的交通区位条件得到进一步改善，使该区域能更好地融入泛珠三角经济区，实现湖南省的均衡发展。   拟建公路建设符合国家高速公路网规划、湖南省公路网规划。拟建公路推荐路线方案的布设符合沿线城市规划。拟建公路工可推荐路线经过万佛山省级自然保护区、万佛山省级风景名胜区、万佛山省级地质公园。本评价认为，拟建公路在经过万佛山路段需要对路线方案进行进一步的优化，建议线位布设在S1805以东，至少要移出万佛山省级地质公园一级保护区及万佛山省级自然保护区缓冲区以外，以减小对保护植物、丹霞地貌的影响。在路线经过优化并落实报告书提出的环境保护措施和建议后本项目在环境保护角度是可行的。 6 征求公众意见的范围和主要事项   范围包括：拟建公路沿线居民、工作人员、社会人士等。   主要事项：   ● 公众对修建本高速公路的态度？   ● 公众对本报告书中主要结论有何意见？   ● 公众对本建设项目的建设性意见？   ● 公众对本项目在环境保护方面有何建议和要求，包括声、环境空气、水环境保护措施等？ 7 征求公众意见的具体形式   受理方式：电子邮件方式，请将意见和建议发至中，邮件标题中务必注明“包茂国家高速公路湖南省怀化至通道(湘桂界)公路项目环境影响评价公众参与”字样，否则，造成的意见未受理现象，建设单位与环评单位不承担任何责任。 8 公众提出意见的起止时间 <div id=[/img]

期盼早日开工。