[讨论]两个乡长，文／马徽江

有感于民族乡的两个乡长<O></O>文／马徽江<O></O>20年前，D民族乡领导参加县里的会议，老乡长看各类报表，只要翻到倒数第一页就是自己民族乡的数据。改革开放以来，这个民族乡少数民族群众生活水平有了提高，但大多数还是过着“一根竹梢两头尖，一把干柴点油灯”的贫困生活。1992年，省里为了加快民族地区的发展，就专门召开会议确定：给民族乡村发展以特殊政策，省财政划出专门资金帮助民族乡村解决生活生产困难，各级政府都要帮助推动民族乡加快发展的一揽子措施，帮助少数民族地区加快发展步伐的氛围开始形成。<O>    </O>老乡长是全国人大代表，他常说：只要我们跑，上面政府就会给。于是他请来几个乡村老师帮忙编写各种项目申请表后，便开始奔波于省城和县城，一下子就得到了第一笔资金，老乡长把要来的资金办了一些事，一部分支付了乡政府欠下的债，年关还给几个特困户送去了慰问金，过了一个轻松的春节。而从那开始，老乡长一年365天中就有300来天不是在外开会，就是到各处争资金、跑项目、求支持。他能按政策说出一大串乡里建设急需资金、少数民族群众生活急需扶贫、民族乡区位和交通改善急需扶持的理由，因而无暇顾及刚开工不久的发展项目，有的项目不到几个月时间就倒闭了。他当然也心痛。但还有办法补救，那就是第二年还在原项目上改个名字上报。这样做竟然又争取到了更多的资金。老乡长的心态渐渐变得平静起来。村里的大伙知道他在跑，对他没有怨言。1992～1997年的6年时间，老L乡长为民族乡跑来了各类扶持资金达600多万元，但除了一些山间公路和几条输电线外，民族乡变化不大。<O>    </O>老乡长为民族乡要了不少钱，跑来了不少项目，但民族乡就是变化不大，老百姓收入增长不多。他从不多占一分钱，不过有的资金变成了工资，项目变成了申请理由，见怪不怪成了他坐稳山里的理由。在这个民风纯朴的民族乡里，慢慢形成了长期稳定的格式，所有的人都知道政府会给、政府会帮，所有的人和这里的山水和谐着，平静、清贫伴生出祥和。<O>    </O>而老L乡长，就这样常把感谢政府挂在嘴边。他人生的一切理由，就是把应有的政策争取过来，用足它、用够它。他直率纯朴的作风，就是当着少数民族群众的面，把扶持的一切资源分得没有人说出意见、提出异议来。<O>    </O>然而，1998年以后，这个民族乡静静地开始发生变化。老L乡长年事已高，该退下来了，小L乡长替代了老L乡长。小L直接从民族中学上了中专、大专，接受了7年城市文明的熏陶。<O>    </O>小L乡长同样把自己的时间放在跑资金、争项目上，同样知道只有通过扶持才能跃上较高的发展平台的道理，但是他改变着自己的工作方式。他先是邀乡里的乡亲群众到山上看毛竹、看木材，确定资金从启动“竹木”两字开始，同时以四大建设为抓手，发誓几年内实现青山逐步变成少数民族群众的“聚宝盆”的梦想：一是建设1500亩退耕还林基地，把乡里干部和群众捆在基地上，22万株多种经济苗木两年就披上了惹人的绿装。二是把山当田种，建设1.5万亩毛竹丰产基地，想方设法请来专家和技术人员现场指导，改变少数民族群众传统守望家园的方式。又一个两年下来，每年20万根毛竹为群众增收就达80多万元。三是建立优质茶叶基地，改变民族乡搬着楼梯采新茶的历史，提前把科技、绿色、环保等要素注入茶叶生产全过程。四是选一批较能干的带头人，建立高效绿色示范农业基地，让少数民族群众通过看、学、比，尝到现代农业的甜头，找出致富脱贫的门路。2001年，民族乡少数民族群众人均收入跃到了2100多元。<O>    </O:P>小L乡长知道立足青山绿水富民的内涵，更知道敞开山门谋发展强乡的道理。他说，带着全乡少数民族走出乡村，走出农业，从而达到农业成为他们共同的副业，就是他执政乡镇的理想和目标。因此，从2002年开始，每年他把50%以上的乡干部“赶出去”外出招商，利用县里的工业园区的平台，先后引来千万元以上的项目10个。到2004年，民族乡财政收入一下增长到700多万元，第一次年终不再倒着头看自己了。小L乡长用自己的理论算出的结论：2006年全乡人均财政收入可达1万元。<O:P>    </O:P>同样是要政策，要资金，跑项目。L乡长和小L乡长得到了不一样的回报。小L乡长对内俯身向前贴近群众，和群众在一起，把青山绿水变成银行。他来来回回地跑省城，既得资金又得到发展理念的引导，既有项目安排又有科学方法指导附加。省城机关的同志们开始用新的眼光审视这个山里的后生，给小L乡长关怀支持，给他力量推动。小L乡长说，尽管在民族地区，许多人一直肯定政策和政府对少数民族群众的影响不可忽视，但是，自身的前进，通过劳动在市场增收是促进团结、走向繁荣的最有效、也是最根本的方式。他还说，要用自己的人生作为试验，既在资源上与政府沟通，更在价值认同上获得人们的认可。这样，久而久之，一个民族干部与国家机关就被一种现代人文关怀和情感责任融洽起来。小L乡长还七下江浙，用周到、体贴感动客商，既招商、安商，更亲商，尤其注重在每一个外商面前打造自己民族的优秀品德。短短两年，J省的领导考察该乡的发展后，给了一句精彩的肯定，民族乡把青山绿水留在家，把金山银山垒在园区，迎合了市场、符合了发展、代表了民心，一定能拥有繁荣和进步。<O:P></O:P><div id=[/img]

小L乡长说，尽管在民族地区，许多人一直肯定政策和政府对少数民族群众的影响不可忽视，但是，自身的前进，通过劳动在市场增收是促进团结、走向繁荣的最有效、也是最根本的方式。很有道理～～～