当前私营企业主对社会利益分化的认识研究

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国在综合国力大幅跃升、人民群众得到越来越多实惠的同时，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式也日益多样化，社会利益格局呈现出前所未有的复杂态势。最近，我们采用文献统计、问卷调查和个别访谈等方法，对46名私营企业主进行了实地调查，形成了本文。一、我国私营企业与私营企业主阶层的发展状况当代中国的私营企业与私营企业主阶层，是我国1978年实行改革开放政策后的产物，并伴随着改革开放的不断深化而持续发展壮大。特别是20世纪90年代以来，随着计划经济体制向市场经济体制的转型以及党对非公有制经济认识的飞跃，私营企业与私营企业主阶层更呈现了加速发展的态势。有关部门对全国私营企业和私营企业主阶层1990年到1999年发展概况的调查统计，清楚地证明了这一点。首先，私营企业户数逐年增加，规模不断扩大。1990年到1999年，私营企业户数从9.8万户增加到150.9万户，增长了15.4倍，平均每年增长35.50%。同期，国有企业户数年均增长4.07%，集体企业户数平均增长速度为-0.71%，外商投资企业年均增长26.62%。显然，私营企业户数增长最快。从私营企业规模看，1991年，100万元以上的私营企业户数仅有662户，1999年增长到124868户。其中，100到500万元的企业107821户，500万以上的企业17047户。另外，组建的私营集团也已经达1563户。其次，私营企业注册资金逐年增长。1990年到1999年，私营企业注册资金由95亿元增长到10287亿元，增长了107.28倍，年均增长速度68.29%。同期，国有、集体、外商投资企业的注册资金年均增长速度分别为15.4%、10.30%、34.11%，私营企业也是增长最快的。再次，私营企业经营规模不断扩大，私企大户增多。1990年到1999年，私营企业户均注册资金由9.68万元增加到68.18万元，增长了6.04倍，年均增长速度为24.22%。同期，国有、集体、外商投资企业的户均注册资金分别增长了1.55倍、1.58倍和0.68倍，年均增长速度分别为10.94%、11.09%、5.91%，私营企业发展仍是最快的。最后，私营企业实现的产值、消费品零售额不断增多，上缴工商税收及吸纳就业人员不断增多，对国民经济的贡献率呈上升趋势。1990年到1999年，全国私营企业实现的产值由122亿元增长到7686亿元，扣除商品零售价格上涨因素（1978年商品零售价格=100%），平均每年增长49.8%；实现的社会消费品零售额由43亿元增长到4191亿元，扣除商品零售价格上涨因素，实际每年增长56.49%。此外，1989年到1999年，私营企业上缴的工商税收也逐年增长，由1989年的1.12亿元增长到1999年的254.96亿元，年均增长72.08%。同期，全国工商税收年均增长16.79%，私营企业的增长速度明显高于全国平均水平。与此同时，1990年到1999年，私营企业从业人员也从170万人增长到2022万人，增长了11.89%，年均增长速度为31.67%。同期，全国从业人员的年均增长速度为1.11%，国有、集体、外资、个体从业人员的年均增长速度分别为-2.06%、-7.78%、28.07%、12.84%，私营企业在吸纳就业人员方面的巨大作用十分明显。另外，从私营企业的类型看，到1999年底，有限责任公司所占比重已经超过58%，独资企业占32.78%，合伙企业占8.85%，股份公司占7.62%，1私营企业继续向城镇集中。根据国家工商行政管理总局公布的数据，截止2001年底，中国私营企业的户数达202.85万户，比上年增长15.14%；投资者达460.83万人，比上年增长16.56%；雇工人数达2253.03万人，比上年增长12.03%；注册资金达18212.24亿元，比上年增长36.86%；销售总额或营业收入达11484.24亿元，比上年增长16.19%；社会消费品零售额6245亿元，比上年增长7.42%。2而截至到2002年底，新的社会阶层的总人数已达3530万人（自由职业人员尚未列入统计范围）。其中，民营科技企业的创业人员和技术人员172万人，受聘于外资企业的管理技术人员97万人，个体户2377万人，私营企业主623万人，中介组织的从业人员261万人。而到2003年6月底，全国登记的私营企业更达到270万户，从业人员3562万人，注册资本金总额29000亿元。鉴于私营企业与私营企业主阶层的迅猛发展及其在我国社会目前与未来发展中突显的地位、作用与贡献，人们不得不对其以更多的关注。尤其在党和国家加大对社会利益整合力度的过程中，深入了解私营企业主对社会利益分化的看法，征求他们对社会利益整合的意见和建议，不仅重要，而且必要。二、当前私营企业主对社会利益分化的主要看法在调研及对各种资料进行分析和归纳的过程中，我们感觉私营企业主对当前社会利益分化的认识多停留在“感性”层面，他们中的多数人因忙于经商并没有对这一问题做更多深入细致的理性思考。即便如此，我们还是能从相关的问卷、访谈、数据中获得许多重要信息。1、私营企业主对当前社会利益分化的总体认识调查统计表明，私营企业主阶层对当前的社会利益分化现象普遍表示关注。数据显示，超过八成(80.4%)的私营企业主认为目前社会中收入差距过大，问题严重；超过六成(67.4%)的私营企业主预计今后一、二年失业下岗人数会增加。与此同时，近四成(39.1%)的被调查者认为今后五年个人的发展机会较小或很小，对于大多数人未来的生活充满忧虑。只有极少数(2.2%)的私营企业主认为今后五年大多数人的生活会越来越好。另外，他们对当前社会成员间的各种差距也普遍表示担忧，分别有93.5%、89.2%、86.9%、91.3%和97.8%的私营企业主认为，当前社会成员间贫富差距、收入差距、行业收入差距、区域性收入差距与财富占有量差距均较大，并且这些差距将在今后一、二年内进一步拉大。对于形成这些差距的原因，私营企业主们的看法则显得不一致，主要集中在机会是否均等(43.5%)、文化程度高低(34.8%)、个人是否努力(32.6%)、分配制度是否完善(28.3%)、行业和区域发展是否平衡(23.9%)、社会保障制度是否完善(17.4%)、职业类别(21.7%)和就业性质(10.9%)等方面。私营企业主认为个人致富的原因是：个人努力(69.6%)，能力(37.0%)，家庭背景(23.9%)，运气(19.6%)，良好教育(17.4%)和善于理财(10.9%)等；对于个人贫困的原因，则主要集中在：个人不努力(67.4%)，文化程度不高(41.3%)，能力不强(32.6%)，社会不公平(19.6%)，身体不好(13.0%)和分配与社会保障等制度不完善(10.9%)等。2、私营企业主对划分社会“强势群体”和“弱势群体”的反映调查发现，私营企业主对人们刻意划分社会“强势群体”和“弱势群体”的作法十分反感，对人们有意无意将他们列入“强势群体”更不认同。个别访谈中，一位业主指出：“不要简单地认为‘有钱人’就是‘强势群体’，‘没钱人’就是‘弱势群体’。 不能把‘有钱人’划分为一个阶级，‘没钱人’划分为另一个阶级。这还是‘文革’时期的思维，不是与时俱进的思想。现在形势变了，社会科学研究需要跟上。对于‘富人’要具体情况具体分析，每个人致富的原因、途径等都不一样，对社会的贡献和态度也不一样，要区别对待。对‘穷人’也一样，下岗工人、4050人员、低收入农民、失业大学生、低保人员等不能都笼统地称为‘穷人’。解决分配不公并非只是‘穷人’中的问题。有些群体比如教师、社会科学家、军人、医生等，他们可能不会被人们归入‘强势群体’或‘弱势群体’，但更应该引起人们的关注。他们的收入是远远低于他们的社会贡献的，而这些群体又往往不是慈善机构关注的对象。就拿医生来说，正常的分配体制不能给他们激励，社会就会自发地给那些医术高明的医生进行激励——如给‘红包’，我们不能眼睛只盯着他们收受‘红包’，而应该从分配制度上寻找缺陷。再拿军人来说，他们为国家安全、社会稳定默默地作出很大贡献，甚至会牺牲自己的生命，但其收入却一直不高。如果不能使军人的收入达到社会平均收入以上的水平，会对整个国家和社会带来严重后果。所以深层次分析，每个阶层都有自己的问题。遇到问题要有勇气面对，而不是再简单地搞平均主义。”（受访者A，男，45岁，中共党员，原为国企干部，现在浦东新区从事财务咨询）另一位受访者也谈到：“别看我现在经营着十多家企业，好象很有钱，其实现在是‘负债经营’，欠银行几千万，连企业、房子、车子都抵押了，是真正‘一无所有’的‘穷人’。你说我属于‘强势群体’还是‘弱势群体’？”（ 受访者B，男，50岁，中共党员，原为军人，现在黄浦区从事酒店业管理和投资）对于所谓的“弱势群体”，私营企业主也有自己的想法。一位受访者说：“不少下岗工人缺乏竞争意识，依赖惯了，这种思想一定要破。很多人就等着吃救济，这些人不用同情他们。现在中国这么好的政策，只要努力干，不会没有饭吃。我觉得现在的分配体制——多劳多得——非常公平。话说回来，现在做正规生意，钱是不好赚的。所以暴富的人或多或少都会有些问题。我认为只要大家都规范做事，贫富差距就不会太大。”（受访者C，女，原机关干部，现在静安区从事装饰工程贸易）还有的业主谈到，国家不应该养懒汉，现在的社会保障和救济制度有缺陷，让一些懒汉拿着低保或国家给的救济金不愿去工作，这也是社会不公，对真正勤奋工作人的积极性是一个打击。真正好的社会保障和救济制度应该是奖勤罚懒，使懒汉无容身之地。<div id=[/img]

中央统战部2002年第五次私营企业抽样调查的结果显示，有64.1%、48.9%和50.6% (N=3258) 的人分别认为自己在收入、社会名声和政治参与程度上处于4——7的中间位置，中位数分别是4.7、4.1和5.0。这次调查数据分析显示，私营企业主对于自身社会地位的评价还是比较乐观的。有76.0%的私营企业主认为自己处于中等或中上阶层，52.1%和54.4%的被调查者认为自己在教育程度和职业方面处于8——10的上层位置，中位数分别为7.28和7.07。与此同时，私营企业主对于自身经济地位的评价相对于社会地位显得较为低调，对于收入和财产选择8——10上层位置的比例只有19.5%和8.7%，中位数也只有5.70和4.67。尽管如此，他们对于目前的收入状况并没有很强的相对剥夺感，对目前国内的社会状况感到满意。63.1%的被调查者认为目前的中国社会是一个只要个人努力就可以获得回报的社会；就自己的能力和工作情形而言，有四成多（41.3%）的私营企业主认为目前的收入比较合理或非常合理。我们的调查统计也表明，私营企业主对我国目前政治、经济和社会状况的总体评价较高。在被调查的私营企业主中，对国家政治状况持很满意和基本满意的比例达82.6%，有84.8%的被调查者认为国家政治状况较去年有好的变化；对于国家的宏观经济状况和个人生活水平的满意率也高达84.8%和71.7%。同时，有84.8%和65.2%的被调查者分别认为宏观经济形势较去年有好转，个人生活水平较去年有提高。但他们对社会风气评价则较低调，满意率只有34.8%，并且有45.7%的人认为较去年相比社会风气没有好转。尽管如此，他们对于今后社会风气的好转仍然抱有很高的期望，69.5%的被调查者认为社会风气在未来5年内会有所提高。在访谈中我们还了解到，私营企业主对于中国未来的发展充满希望，大多数（76.1%）被调查者对于十六大提出的2020年我国将进入小康社会的目标充满信心。由于私营企业主普遍承认自己是党的改革开放政策的最大受益者，所以他们对党的政策从心底里拥护，并决心为实现党在现阶段的目标贡献自己的全部智慧和力量。许多私营企业主认为，他们的利益和党和国家的利益是完全一致的，他们是支持、维护目前党的各项改革开放政策最坚定的阶层和最积极的力量，党和政府在政治上完全可以信任他们。在调查和访谈中我们还感到，私营企业主对自己在国家经济建设中的地位和作用十分自豪，社会各阶层对此也给予了充分肯定。国家统计局资料显示，截止2002年底，非公经济创造的增加值占GDP的33.2%，上缴税收10344.48亿元，占全国税收总额的60.86%，吸纳劳动力超过1亿人。与此相对应，2003年中共中央组织部在8省区对私营企业主的相关专题调查也表明，社会对私营企业主阶层给予肯定的比重也大幅提升，目前认可私营企业主也是中国特色社会主义事业建设者的人已经占到被调查人数的77.8%。(N=4000)许多私营企业主表示，在追求企业利润和发展的过程中，他们不会忘记兼顾社会利益。我们对私营企业主的调查数据也显示，当问及在四种利益中他们最关心哪一种利益时，已经出现了企业利益（39.1%）与社会利益（34.8%）、个人利益（13.0%）与员工利益（13.0%）兼顾的情况。这说明，相当一部分私营企业主对自己致富的原因保持了清醒头脑，对自己应当承担的社会责任也有比较正确的认识。4、私营企业主对社会利益整合的意见与希望国家税收是用来调整收入再分配的重要手段，也是社会整合的一条重要途径。调查发现，多数私营企业主（58.7%）对于国家通过提高个人所得税的税率来缓解社会贫富差距的做法持肯定态度，认为这有利于社会稳定和提高社会成员的工作积极性；一半的私营企业主认为开征遗产税有利于促进社会公平。一位私营企业主尖锐地指出：“我们国家的税收制度有问题。资本主义国家主要靠税收调节和平衡社会贫富差距过大问题，但我们国家现有的税收制度无法有效解决社会‘两极分化’问题。国家财政部问题太大，这么大的问题不好好研究解决。必须重新制定符合现在需要的税收法。不能只分析现象，解决表面问题，要探寻解决实际问题的管用的方法。国家税收问题解决好了，可以很大程度上化解社会利益分化带来的问题。此外，遗产税的尽快制定和出台，社会保障和救济制度的完善也十分重要。”（受访者A）对于我国目前的社会保障制度，大多数（82.6%）私营企业主都认为不够完善，有待改进。一些私营企业主提出，发展国家的慈善事业也是整合社会利益的有效措施。数据显示，私营企业主较热心慈善事业，分别有69.6%、71.7%和78.3%的被调查者表示愿意参与希望工程、社会慈善事业和各种公益活动。一位业主谈到，慈善事业是与自己与国家都有益的事。与自己，不仅可以提高“社会声望”，心理达到平衡，而且可以免去不少税；与国家，不仅可以切实帮助困难群体，为国家分忧解难，而且可以为国家解决社会分化带来的矛盾作出贡献。现在政府要做的事情就是为慈善事业发展创造更好的环境，私营企业主要做的事情就是更热心参与慈善事业。还有的私营企业主建议，党和国家应该为社会各类群体和个人提供更多的发展渠道和工作机会。有89.2%的私营企业主认为目前的社会对于有钱的人、有权的人有利；有80.4%的私营企业主认为中国目前的社会有利于有知识的人、有苦干精神的人；还有82.6%的私营企业主认为当前社会更有利于有关系门路的人。他们认为，提供更多的就业机会和创造更公平的社会竞争环境，是党和政府整合社会利益时必须重视解决的问题。明确私营企业主也是“建设者”，具有十分重大的理论和实践意义。一方面，把私营企业主定性为“建设者”，充分体现了马克思主义政党应有的实事求是的科学态度，如同改革开放初期邓小平同志提出“知识分子是工人阶级的一部分”一样，这必将极大地调动他们投身社会主义现代化建设的积极性和创造性，进一步激发他们报效国家和社会的政治热情；另一方面，这也为在私营企业主阶层中发展党员奠定了最坚实的思想理论基础，必将谱写新世纪新阶段党的思想理论建设和组织建设的新篇章。必须承认，社会公众接受党中央提出私营企业主也是“建设者”的科学论断是有一个过程的。三年来，虽然已经有7成以上的人认同了中央的观点，但仍然有2成以上的人没有认同。当然，作为新的社会阶层，私营企业主自身的缺陷还很多。我们在解决社会公众理性看待私营企业主阶层问题的过程中，还应该加强对私营企业主阶层的引导、教育和管理，私营企业主阶层更应该不断进行自我改造，努力提升整体素质，以更新的形象和更突出的贡献向社会公众证明自己不愧为中国特色社会主义事业的建设者。全社会对私营企业主阶层地位、作用、贡献的充分肯定和广泛认同，必然会为党和政府正确制定社会利益整合政策并具体落实创造良好的社会条件与氛围。