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作者:多言 从本次人代会的投票结果看,遭到最多代表质疑的是教育部的表现,部长周济得到384张反对票,支持率全场最低。比倒数第二的铁道部刘志军部长还多出173票。可见代表们对周部长的工作是多么不满意,我想周部长是不会看小部的,也看不到我写的这篇小文,不知他是否会反思过去的工作。 本人对高等教育熟悉一点,谈谈我的感受。据我所知,大学的领导、教师和各省教育厅,大多对教育部守旧顽固的作风和强烈的计划经济色彩感到不满,特别是周部长上任后,对各高校管得更死。 1、大学无自主办学权。中国大学估计是世界上最无自主办学权的。 (1)招生必须先申报计划,由教育部或教育厅审批。这些行政部门有能力审批吗?知道各高校的家底吗?是否可以质疑其滥权? (2)所有本科专业(undergraduate)、硕士学位点、博士学位点必须经过教育部组织评审批准。全国有1000多所大学(含高等职业教育),不知教育部能管得过来吗?每年评学位点的时候,各高校到处跑关系,除了跑教育部,还要跑专家,真是中国特色。 (3)各专业的人才培养方案统一化,模式化。每个专业都有教育部规定的主干课程,估计还没有哪个大学敢不开设这些课程,不管是不是有理由。教育部还对思政课(两课)、英语课、计算机课、体育课都有专门的文件规定。所以,中国的大学毕业生是一个模子印出来的,当然模子也有些差异。 (4)不允许高校自己办新专业。教育部要组织专家评审,其实是某些处长或科长找人评审。评审通过就称为目录外专业,通不过是工作没有做到位。 (5)大学不允许自己取名字,哪怕是省属还是市属,必须由教育部审批确定。这岂不是象自己生的孩子,却必须要人家来取名一样难受吗?那请问了,教育部凭什么来定这个名字的合理性?是行还是不行?是周济部长的特权吗?“大学”这两个字,也成了部分高校的特权,部分大学必须叫学院,学院改大学叫升格,必须由周部长等长官点头。也是中国一大特色。 还有很多方面,这里不一一枚举。 2、用一把尺子衡量大学教育。不同的大学有自己的历史,有自身的专长,周部长提出的大学评估本身不是坏事,可用一把尺子衡量,再加上操作过程坏了规矩。 大家想想把北大清华和专科刚升上本科的大学(学院)用同一套标准去衡量,去对比,可行吗?中国的大学由于历史原因,搞成了综合性大学、医科大学、农林大学、师范大学、艺术类大学、师范大学等,但这些大学怎么能用同一个标准呀,是不是脑子进水?后来反对的声音大,大概在06年才划出艺术类、体育类等。 不但如此,在评估中,作业必须做几次都成了标准。中国的教师真是苦呀,出不了成果也是正常的呀,受压迫太厉害。 3、严重干涉高校和各省的自主管理。 (1)出台的教授等级制度就是明证之一。据说教育部要求各高校必须严格执行。大家也看到了后果,各大学的正副校长们先抢一二级教授,然后是院长和部门处长们,剩下的才让普通教师去争。中国的大学成了行政机关。 (2)将大学进行等级划分,什么985,211,副部级。大学是讲究平等对话的地方,周公们却喜欢分等级。 (3)大学严重行政化,书记掌管了各院长和部门领导的人事任命,校长负责制成了校长负责任,实权大大消弱。不知何时能回归到校长主导、教授治校,学术重于行政的正常范式。 4、教育是百年大计,不是搞运动就能提高教育质量。 (1)扩招本身就是不按发展规律的大生产运动。开始时候都是教育部把指标压到省里,省里再压到各高校,所以完成了大增长,成为周部长的业绩之一。所以周部长常常在电视里或报端鼓吹扩招的成果。 (2)教育革新也成了运动。教育改革成了一个个三五年完成的项目,如人才培养创新试验区、国家级特色专业、各类示范基地、教学实验示范中心等。这些项目都是三年左右就要验收的,请问周部长,三年一届学生还没有毕业呢?你也当过大学校长,应该懂点教育吧? 这些运动的背后,是教育经费的分配,所以教育部各级官员都成了肥缺。 5、教育部工作人员成了权贵。 (1)教育部处长到大学,一定是校长出面接待。如果大家觉得这是个奇怪现象,但我要告诉大家,在绝大部分高校里,这是事实。由于教育部的高度计划性,大学得罪不起一个处长,除非是北大清华这些牛校,估计处长们会收敛一点。 (2)上百人在教育部免费打工,教育部的人不用干活。这种现象还美其名曰叫挂职。估计全国高校在教育部打工的人每年有几百人,据说各高校都是送最优秀的人到教育部去打工,顺便当一回探子。想送到教育部去,还要找关系。这些现象科技部、基金委都有,但教育部一定是最多的。评估中心大概不会少于50人。请问周部长,教育部为何钻进了这么多黑工?如果周部长觉得不是事实,请列出2007年具体的人数和名单,可以对质。 这种现象使教育部工作人员成了大老爷,该做的工作不用做,还有时间到各高校来吃喝玩乐,助长了腐败。同时,还破坏了大学间的公平竞争。这难道叫教育的典范啊! 教育部是中国最后一个计划经济堡垒,也是老百姓最不满意的部委,高度的利益分配集中,也一定是腐败的滋生地。不知何时能解放思想? 中国高校的体制问题真有些令人失望,但冰冻三尺,非一日之寒。现在最大的期望是周部长们能简政放权,让大学自己有点办学主动权。<div id=[/img] |
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