[转帖]为什么没有《农民法》？

　　《律师法》中规定：“律师无正当理由，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的，由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民政府司法行政部门给予警告，情节严重的，给予停止执业3个月以上1年以下的处罚。”此事在当地引起较大反响，很多读者认为，严格管理律师、规范律师行为无疑是对的，但此决定似乎太重了，骆忠律师的行为尚不足以构成“情节严重”， 处以停止执业3个月的处罚有些过了。此事可能引起法律界的一些争论。 　　《律师法》不仅是为了“规范律师的行为”，也对律师的权利、义务做了明确规定。所以，如果骆忠律师对上述处理有不同看法，还有机会通过《律师法》为自己讨回公道。 　　与《律师法》类同的、专门为某一群体、媒一职业而制定的法律，还有《教师法》、《执业医师法》、《公务员法》，等等，都对这些职业的从业者的“合法权益”给予了明确的保护。《教师法》规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，制定本法”；《执业医师法》规定：“为了加强医师队伍的建设，提高医师的职业道德和业务素质，保障医师的合法权益，保护人民健康，制定本法”；《公务员法》规定：“为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。” 　　进而，有人大代表提出，为了规范中国１２８万护士的职业素养，并尽快壮大这支队伍，建议全国人大及时制定并出台《护士法》。 　　但以上这些“法”并没有涵盖所有的职业和从业人员。比如工人、营业员、服务员、职员、企业家、老板。这些职业和从业人员的行为规范和利益保护，我们可以从《劳动法》中找到依据。也就是说，有了《劳动法》就可以不必再制定《工人法》、《营业员法》、《服务员法》、《职员法》、《企业家法》了。虽然《劳动法》还有需要完善和提高的地方，毕竟，已经有了这部法律了。可是，《劳动法》并不保护农民的利益，也不规范农民的行为。农民，是游离在以上这些“法”之外的。 　　１９９３年７月出台了《中华人民共和国农业法》，其中规定：“为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。”也可算是间接地有了一部《农民法》。但《农业法》中对农民的收入、福利、社会保障、合法权利等等的规定显然是很笼统的，对进城务工的农民这一新生事务基本上没有提及，以至有人提出，能否参照《劳动法》的精神，为9亿农民制订一部《农民法》或者《农民劳动法》，对农民的岗位、工资、福利、社会保障、合法权利也给予详细而严格的规定？ 　　党中央、国务院对“三农”的关注是前所未有的，连续几年来，中央的“一号文件”都讲的是“三农”问题。为了从法律上把“三农”问题准确定位并给予规范和保护，或者，重新修订《农业法》，或者，专为农民制定一部《农民法》或者《农民劳动法》，看来也是很有必要的。 <div id=[/img]