湖南衡阳花一亿打造“世外桃源”豪华办公楼

　　《中国经济时报》报道，对湖南衡阳市石鼓区办公新址的山水景观式现代建筑格局和400多亩的占地规模，一位区官员感慨道：“这里景色怡人，恢宏大气，号称衡阳的‘世外桃源’，将来在这里办公真是修身养性。但说到底，想舒服还得有钱啊！我们公务员好几年都没有涨工资了，区财政可用财力有限，要抠出上亿的资金建豪华办公楼，也是打肿脸充胖子。把一个‘穷’区政府建成‘三湘第一区政府’，我们是勒紧裤腰带穷摆阔呢！”　　一位区检察院的官员也说：“由于区里建新办公楼，我们都快三年没涨工资了，我们跟市检察院的同工龄的人比，每年差不多要少拿2万块钱。现在区里有近600号公务员，加上1000多名教师和退休老官员，大概有2000多人都没有加薪。区里新建这个豪华的办公楼，很多人都不赞同，一些退休的老官员找区委领导上访，话还没有说出口就被拒之门外，区委领导还说要把新办公楼建成‘富民工程’，‘民心工程’。”　　新机关大院被青山绿水和植被良好的山体包围，处于原始生态绿地之中，规划区周边原始生态植被保存完好，生态环境优良。在石鼓区新机关大院施工建设现场发现，区委办公大楼的左侧是区人大办公大楼，右侧是区政协的办公大楼。从装修的效果图上显示，其豪华的内装修和石材结构的外墙装修以及现代化的山水景观格局绝不亚于五星级酒店。　　石鼓区一名退休老官员说：“区人大只有18个人，区政协只有10个人，不足30个公务员的单位享用两栋办公大楼，每个人可以占用数百平方米的办公面积，这在湖南甚至全国都是罕见。”　　石鼓区位于衡阳市城区北部，东临湘江，与珠晖区隔水相望，西北与衡阳县为邻，南面与雁峰区接壤，西以蒸湘北路为界，原名城北区，2001年行政区划调整后，更名为石鼓区。全区总面积112平方公里，常住人口19．8万人，其中非农业人口15．2万人，辖青山、人民、潇湘、五一、合江、黄沙弯等6个街道和松木、角山2个乡。区划调整以来，区委、区政府把新机关大院建设列入全区城市建设“一二三”计划之列，准备在3－5年内全力打造“三湘第一区政府”。　　“石鼓区是一个典型的工业弱区。目前，全区除了五一副食批发市场、中湘五金机电市场和华源装饰材料大市场等3个颇具规模的市场外，投资上10个亿的工业企业没有一家，利税超5000万元的工业企业也没有一家，区财政的税收来源主要是商业和第三产业，工业税收很少。”衡阳市经委的一名官员说。　　5月24日，石鼓区财政局成志辉副局长在接受中国经济时报记者采访时说，全区除了三江公园和硝碱厂这两个像样的企业外，几乎没有好的企业，主要靠几大市场的税收“吃饭”。2006年财政收入虽然突破了3．5亿元，但可用财力只有6000万元，石鼓区在湖南较发达的区县中算“穷”区县，刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”。　　成志辉说：“新政府办公大院总投资概算大约是7000多万元，但全部装修，绿化以后，至少要1个多亿才能建起来。现在已经投入了几千万元，今年至少还要投2000万元－3000万元。区政府财政基本没有多少钱，是预算的资金。目前新区机关楼的建设资金缺口还比较大，至少是1000万元－2000万元左右，缺口还要靠省、市财政支持才能填补。”然而，省财政厅预算处副处长刘文杰说：“石鼓区政府建豪华办公楼所需资金缺口，省财政没有这方面的预算支持。”　　成志辉说：“区里财政紧，建这样一个豪华的办公楼，财政很吃力，但开弓没有回头箭，办法总比困难多。”　　石鼓区新机关院在建设过程中，尽管有着许多“谜团”，但违规占地、超标准豪华建设是显而易见，并且是“一路绿灯”。　　区政府党组书记彭爱民认为，区政府新址搬迁是个“富民工程”，将来可以拉动区域经济发展，惠及全区百姓。　　一位老纪检官员说：“石鼓区的‘大手笔’可真令人大开眼界。这项所谓的‘富民工程’暴露出来的是区政府搭规模征地拆迁的便车损害群众利益，破坏青山绿水生态环境，用纳税人的血汗钱修建‘豪华衙门’，炫耀政绩。”　　朝阳村一位近五十岁的刘姓村民说：“区政府征了我们几百亩地，听说建得像个大花园，可修得再漂亮，跟咱老百姓有啥关系？菜园地毁了，良田也被毁了，我只能靠给建筑工地打工看材料，一个月赚五六百元工钱。”<div id=[/img]